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中央廣播電視總臺央視記者:

從剛剛發布的數據來看，我們看到中國上半年的經濟兩年平均增速比一季度有所加快，您認為有哪些因素在帶動經濟的增長？您如何評價上半年我國國民經濟的總體表現？謝謝。

劉愛華:

謝謝你的提問。從剛才介紹的各個方面的數據來看，今年上半年，統籌疫情防控和經濟社會發展的成果得到了持續拓展和鞏固，經濟運行持續穩定恢復，穩中加固、穩中向好。從特點上來講，主要反映在五個方面：

一、經濟持續恢復增長。上半年國內生產總值同比增長12.7%，其中二季度同比增長7.9%，環比增長1.3%，兩年平均增長5.5%，比一季度加快0.5個百分點。從相關指標看，上半年全社會貨運量同比增長24.6%，兩年平均增長7.2%，全社會用電量同比增長16.1%，兩年平均增長7%。

二、經濟結構調整優化。首先，產業支撐得到加強。上半年服務業增加值對經濟增長的貢獻率達到了53%，比一季度提高2.1個百分點；制造業占比得到提升，上半年制造業增加值占國內生產總值的比重為27.9%，比上年同期提高1.3個百分點。其次，消費拉動作用增強。上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%，高于資本形成總額42.5個百分點；升級類商品消費較快增長，上半年限額以上單位體育娛樂用品類、通訊器材類、化妝品類的商品零售額兩年平均增速都超過了10%。三是短板領域投資較快增長。上半年，高技術產業投資、社會領域投資兩年平均分別增長14.6%和10.7%，分別快于全部投資10.2和6.3個百分點。四是城鄉居民收入的比值縮小。上半年城鄉居民人均可支配收入之比為2.61，比上年同期縮小0.07。

三、創新動能持續增強。首先，新市場主體較快增長。6月末，根據我局基本單位名錄庫統計，法人單位數首次突破3000萬個，同比增長了16.6%。其次，新產業新產品較快增長，上半年，規模以上高技術制造業增加值兩年平均增長13.2%，比一季度加快了0.9個百分點。1-5月份，規模以上高技術服務業企業利潤總額同比增長27.4%，兩年平均增長12.5%，快于全部規模以上服務業4.2個百分點。從產品看，上半年，新能源汽車、工業機器人、集成電路的產量同比都保持了較快增長。三是新業態新模式成長壯大。上半年，實物商品網上零售額兩年平均增長16.5%，占社會消費品零售總額的比重達到了23.7%。上半年，全國快遞業務量已經突破了500億件，接近2018年全年水平。

四、質量效益總體提升。首先，企業盈利增強。1-5月份，規模以上工業企業利潤總額同比增長83.4%，兩年平均增長21.7%；營業收入利潤率達到7.11%，比上年同期提高了2.05個百分點。1-5月份，規模以上服務業企業利潤總額同比增長1.5倍。其次，財政收入繼續增加，1-5月份，全國一般公共預算收入同比增長24.2%。三是產能利用率上升。二季度全國工業產能利用率為78.4%，比上年同期提高4個百分點，比一季度提高了1.2個百分點。

五、民生保障持續改善。首先，就業形勢總體穩定。上半年，全國城鎮調查失業率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點，比一季度下降0.2個百分點，低于5.5%左右的預期目標。全國城鎮新增就業698萬人，完成全年目標任務的63.5%。二季度末，外出務工農村勞動力1.8億人，基本恢復到了2019年同期水平。其次，居民消費價格溫和上漲。上半年，居民消費價格同比上漲0.5%，漲幅處于比較低的水平。三是居民收入增長與經濟增長基本同步。上半年，全國居民人均可支配收入同比實際增長12%，兩年平均增長5.2%，與經濟增長基本同步。

從上述五個方面看，上半年國民經濟可以說是持續穩定恢復，穩中加固，穩中向好。但同時也要看到，目前全球疫情仍在持續演變，外部不穩定、不確定因素比較多，國內經濟恢復仍然不均衡，鞏固穩定恢復發展的基礎仍需努力。下一步，按照中央經濟工作會議精神和政府工作報告決策部署，持續深化供給側結構性改革，著力釋放內需潛力，大力助企紓困發展，扎實推進高質量發展，努力完成全年經濟社會發展的目標任務。謝謝。

彭博新聞社記者:

剛才您提到了上半年全國居民人均實際收入兩年平均增長5.2%，略低于經濟增速。我們之前從商務部了解到，在“十四五”時期，全國零售品銷售總額預期目標是要提升5%，這是從今年到2025年之間設定的一個目標。就您剛才所發布的數據顯示，居民的人均可支配收入略低于經濟增速，這種情況下如何實現中國經濟的再平衡？如何成功實現雙循環的目標？謝謝。

劉愛華:

謝謝您的提問。從剛才公布的數據來看，今年上半年全國居民人均可支配收入實際增速兩年平均達到了5.2%，這個速度和上半年GDP的兩年平均增速5.3%是基本同步的?？紤]到去年以來經濟運行遭受疫情沖擊，可以說實現5.2%的人均收入增速是相當不容易的。從具體的結構上來看，推動收入實現5.2%的增長，主要是三個方面的結構性因素。

第一，隨著經濟持續穩定恢復，就業形勢保持了總體穩定，帶動了工資性收入增長比較快。今年上半年，工資性收入同比名義增長12.1%，兩年平均名義增長7.2%。

第二，隨著各地持續加大民生保障力度，提高了養老金標準，加強困難群體基本生活保障，及時做好社會救濟和臨時救助，人均轉移性凈收入名義增長9%，兩年平均名義增長8.6%。

第三，隨著疫情防控形勢逐步好轉，經營活動逐步恢復，經營凈收入上半年同比名義增長17.5%，兩年平均名義增長5.6%。實現這個增長，可以說既有經濟恢復的因素，帶動了就業增加，進而帶動收入增加，同時也有政策支持的因素，各個地方都加大了民生保障力度。同時也有各個經濟主體自身的努力。所以從這些方面來講，5.2%的增速和經濟增長基本同步，而且可以說成果是非常顯著的。

從這幾個方面判斷，目前中國經濟整體上內生動力是在持續增強的，市場主體活力也不斷增強，下階段收入增長仍然會得到比較好的支撐，從而對消費形成有力的支撐。謝謝。

香港紫荊雜志記者:

國家統計局發布的數據顯示，近年來，“三新”經濟增加值在GDP的占比不斷提升，如何評價“三新”經濟對我國經濟的拉動作用？未來將如何促進“三新”經濟持續快速發展？謝謝。

劉愛華:

謝謝你的提問。我們前一段時間公布了2020年“三新”經濟占GDP比重的數據，首先我向大家介紹一下2020年“三新”經濟基本情況。

總體上看，2020年，盡管受到了新冠肺炎疫情的巨大沖擊和嚴峻復雜的國際形勢的影響，但新產業、新業態、新商業模式繼續保持了比較快的增長。全年“三新”經濟增加值占比17.08%，比上年提高了0.7個百分點；“三新”經濟的增加值比上年名義增長4.5%，比同期的GDP增速高1.5個百分點?！叭隆苯洕掷m加速、占比提高，可以歸結于四個方面因素。

第一，科技投入大幅增加。2020年，我國R&D（研究與實驗發展）經費支出與GDP之比達到了2.4%，比2015年提高了0.34個百分點。

第二，科技人才隊伍持續壯大。我國研發人員總量連續8年穩居世界首位。

第三，科技產業化步伐不斷加快。工業化和信息化的融合不斷深化，科技成果轉化應用加快，帶動新產業快速發展。“十三五”期間，高技術制造業增加值年均增長10.3%，明顯快于全部規模以上工業增加值。

第四，政策支持力度不斷加大。疫情對新產業的發展既是挑戰也是機遇，我國積極應對挑戰，努力化危為機，針對重點領域出臺了一系列有針對性的支持舉措。比如，加快完善以企業為主體的技術創新體系、采取研發費用加計扣除減免稅等創新支持政策，加大“雙創”力度，創新引領作用顯著增強，有力地促進了新產業、新業態的成長壯大。

從今年上半年情況看，“三新”經濟的快速成長發展態勢得到了延續。剛才我給大家介紹了高技術產業增加值、新產品的增長情況，還有新商業模式的增長狀況，可以看出，“三新”經濟的快速增長對今年上半年國民經濟的持續穩定恢復發揮了重要作用。從更長期的角度來看，對加快構建新發展格局也提供了強有力的戰略支撐。謝謝。

香港經濟導報記者:

請問怎么看待“雙碳”目標對經濟運行的壓力？一些地方為了降能耗會采取比較激進的措施，比如對高耗能企業實施限產，以煤電為例，短期內如果限產量過大，可能會對煤電的供應造成不穩定，造成部分地方出現電力緊張的局面，也會影響到經濟穩定增長。您認為地方該如何處理好綠色轉型和穩增長的關系？謝謝。

劉愛華:

謝謝你的提問。當前中國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，碳達峰、碳中和既是我們向世界的一個莊嚴承諾，也是高質量發展的必然要求，是現代化進程的必由之路。從我們當前的發展階段看，目前仍然是世界上最大的發展中國家，還沒有完成工業化的進程。在這個階段，我們要實現碳達峰、碳中和，確實是任務很重，壓力很大。

但是也要看到，推動綠色轉型發展，可能會抑制部分高耗能行業、高排放行業的短期增長。但與此同時，綠色轉型發展也將創造新的需求，催生新的產業，像節能環保、清潔能源這樣的綠色行業，將迎來新的發展機遇，傳統行業的綠色轉型升級也將創造巨大的市場需求，所以我們還是要抓住這個歷史機遇，積極應對挑戰，推動中國經濟行穩致遠。謝謝。

封面新聞記者:

想請問發言人如何評價上半年的就業數據，今年高校畢業生的就業形勢如何？數據顯示，16-24歲人口的調查失業率達到了15.4%，比一季度末增加了近2個百分點。請問如何看待這一趨勢的變化？謝謝。

劉愛華:

謝謝您的提問。從今年上半年總體來看，就業形勢總體穩定。上半年在一系列減負穩崗擴就業政策的作用下，全國城鎮調查失業率上半年平均是5.2%，比上年同期下降了0.6個百分點，比一季度下降了0.2個百分點。從各月的情況看，除了2月份是5.5%之外，其他的幾個月都在5.5%以下。5、6月份全國城鎮調查失業率都是5%，均比上年同月低了0.7個百分點。城鎮調查失業率的回落，主要歸因于經濟持續穩定恢復和穩就業政策。從主要勞動年齡人口失業率來看，25-59歲主要勞動年齡人口失業率6月份下降到了4.2%，比上年同月低了1個點。從月度之間看，也是持續回落的。

當然，在看到總量穩定的同時，也要看到就業結構性矛盾凸顯。就像您剛才提到的，隨著6月份畢業季的到來，進入勞動力市場求職的高校畢業生不斷增多，就業壓力明顯增加，帶動青年失業率明顯上升。6月份，16-24歲城鎮的青年調查失業率為15.4%，比上個月上升了1.6個百分點，和上年同月持平。其中，20-24歲的大專及以上人員失業率還要更高一些。

從下階段看，一方面要看到在疫情防控常態化的形勢下，隨著經濟持續穩定恢復，勞動力市場在不斷回暖，從目前了解的情況看，今年高校畢業生的就業志愿和去年相比更加趨于穩定，求職活躍度也明顯上升。但是另外一方面，今年高校應屆畢業生規模達到了909萬人，再創歷史新高，總量的就業壓力確實比較大。所以，下一階段我們還是要堅持就業優先政策，延續實施減負穩崗擴就業政策，加強對重點群體的就業幫扶，優化就業服務，擴大就業容量，鞏固就業穩定的態勢。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者:

我們注意到上半年固定資產投資在持續恢復，您怎么看待當前投資對經濟增長的拉動作用？另外，當前投資兩年平均增速和疫情前增長水平相比還是有較大差距，從下階段來說，應該如何擴大有效投資？謝謝。

劉愛華:

謝謝你的提問。從今年上半年投資月度變化態勢來看，投資呈現了持續穩定恢復的態勢。上半年，固定資產投資兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點，總體是在加快的。投資對優化供給結構的關鍵作用也得到了進一步的發揮，體現在三個方面：一是高技術產業投資增長比較快。上半年，高技術產業投資兩年平均增長14.6%，比一季度加快4.7個百分點，其中高技術制造業投資和服務業投資增長都是在加速的。二是社會領域投資增長比較快。上半年社會領域投資兩年平均增長10.7%，比一季度加快1.1個百分點；其中，衛生和社會工作投資增長20%以上。三是民間投資增速加快。上半年，民間投資兩年平均增長3.8%，比一季度加快2.1個百分點。強動能的高技術投資、補短板的社會領域投資，還有反映市場活力的民間投資都是在加快的。所以總體上，有效投資對優化供給結構的關鍵作用得到了進一步發揮。

從下階段判斷，目前支持投資持續恢復的有利因素在不斷增多。一是市場活力在逐步增強。從今年1-5月份的規上工業企業利潤和服務業企業利潤可以看到，企業效益普遍好轉，有利于增強企業投資的信心和能力。二是資金保障比較有力。上半年固定資產投資到位資金同比增長16.8%，增速超過投資增速。三是穩投資政策持續發力。“十四五”規劃確定的一批重大工程項目在陸續部署推進。從我們掌握的情況看，6月份新入庫的5000萬元及以上的大項目1萬多個，環比增長11.6%。四是從長期看，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化都蘊藏了巨大的投資空間。推動城市基礎設施更新改造、實施鄉村振興戰略、優化和穩定產業鏈供應鏈、加快傳統產業的轉型升級都蘊藏著很大的投資潛力?？傮w上，下階段投資將會繼續保持持續恢復的態勢。謝謝。

CNBC記者:

我的問題是關于數據對于下半年的影響，比如出口會不會持續增長？在消費方面，我看到汽車類有增長，這和汽車行業6月份的數據有些不一樣，背后有什么主要的因素？謝謝。

劉愛華:

謝謝您的提問。第一，關于外貿的走勢，前兩天有關部門已經發布了上半年的數據，從總體的數據情況來看，在國內外經濟持續復蘇以及去年基數比較低這些因素的共同作用下，今年上半年進出口實現了比較快的增長，上半年貨物進出口總額同比增長27.1%，和2019年同期相比增長22.8%，兩年平均增速10%以上。上半年外貿形勢總體不錯，展望下半年，要關注到兩個方面的因素：第一方面，目前全球疫情走勢仍然錯綜復雜，大宗商品價格上漲壓力仍然比較大，外部環境不穩定、不確定因素比較多，這會對我們的外貿環境造成一定影響。另外一方面，海外需求目前處于復蘇態勢，國內需求也在繼續回升。同時企業應對外部變化的調整能力是在日益增強的，發展的韌性比較強，所以外貿出口也擁有比較多的有利條件。綜合判斷，全年外貿進出口有望保持一個比較快的增長。

第二，關于您提到的汽車行業的問題，今年上半年汽車行業增加值同比增長21.8%，兩年平均增長8.6%，這兩個速度都是快于整體工業增加值增速的。但是，目前汽車行業的增長也受到了一定制約，比如大家普遍關注的芯片短缺，還有一些政策的調整，在短期內可能會對汽車產業的發展造成一定制約，比如帶來供貨周期長、成本上升這樣的階段性影響。但是也要看到，目前從總體來看，我國的千人汽車保有量和發達國家相比還有比較大的差距，汽車行業發展潛力還是比較大的。從短期來看，目前在需求上升、價格上漲的市場信號帶動下，集成電路的生產在逐步加快。當然也要看到外部的環境比較復雜嚴峻，全球生產能力的恢復也需要假以時日?？傮w上看，汽車行業長期發展潛力還是比較大的。謝謝。

第一財經記者:

今年以來，大宗商品價格持續上漲，對產業鏈中下游造成了一定的沖擊，中小企業利潤承壓。請問您對接下來大宗商品走勢怎么看？中小企業如何應對？另外，豬肉價格在持續下行，成為CPI的主要拖累項。您認為當前豬肉價格是否已經觸底，對全年的通脹怎么看？謝謝。

劉愛華:

謝謝你的問題。關于大宗商品價格走勢，今年上半年工業生產者出廠價格（PPI）平均上漲5.1%，漲幅比一季度擴大3個百分點。工業生產者出廠價格在二季度漲幅擴大，主要有幾個因素的影響。一是經濟在持續恢復，需求在不斷回升。二是國際大宗商品價格上漲的輸入性影響。今年6月份，國際能源價格指數同比上漲92.6%，非能源價格指數上漲43.2%，漲幅都是比較高的。三是去年同期低基數的影響。受新冠肺炎疫情的影響，從去年2月份開始PPI持續下降，二季度每個月都同比下降3%以上。今年二季度PPI的同比漲幅明顯擴大，給很多中下游企業、中小微企業帶來了比較大的成本壓力。下階段，雖然國際大宗商品價格輸入性的上漲壓力仍然存在，但我國的工業生產能力比較強，工業品的供應能力比較充足。與此同時，近期有關部門實施國內大宗商品價格保供穩價的政策，效果在初步顯現。6月份工業生產者出廠價格同比上漲8.8%，比5月份回落0.2個百分點。總體上工業品價格上漲的影響是可控的。

第二個問題是關于CPI的走勢和對豬肉價格的判斷。今年上半年CPI處于溫和上漲的態勢，上半年CPI平均上漲0.5%，漲幅比上年同期回落3.3個百分點，處于近年來比較低的水平。從月度變化看，6月份當月居民消費價格同比上漲1.1%，比5月份回落0.2個百分點。從結構看，食品價格由漲轉降，是影響CPI漲幅回落最主要的原因。今年上半年，食品價格同比下降0.2%，去年同期食品價格上漲16.2%，食品價格從上拉居民消費價格的主要因素轉為下拉居民消費價格的因素，影響今年上半年居民消費價格下降0.04個百分點。您剛才提到的豬肉價格同比已經連續9個月下降，上半年平均下降19.3%，影響CPI下降約0.45個百分點。

從非食品價格來看，今年上半年非食品價格上漲0.7%，漲幅和去年同期相同，影響了CPI上漲0.57個百分點。在非食品中主要還是能源價格上漲比較多，今年上半年汽油和柴油價格分別上漲8.5%和9.2%，合計影響CPI上漲約0.24個百分點。總的看今年上半年居民消費價格溫和上漲有食品價格由漲轉降的因素，也有非食品價格漲幅比較平穩的因素。

從下階段影響CPI的三個板塊來看，第一個板塊，食品價格來看。我們昨天剛剛公布了夏糧產量，夏糧再獲豐收，所以糧食價格有望繼續保持穩定。豬肉價格隨著生豬生產持續恢復、國家收儲政策又有支撐，所以價格有望保持穩定態勢?？傮w上看，食品價格在糧食再獲豐收、豬肉價格保持穩定的情況下，總體上漲壓力不大。

第二個板塊，工業消費品價格來看。國際大宗商品價格的上漲會帶來部分工業消費品有所上漲，但從長期看，我國的供給能力比較強，工業生產能力比較強，產業體系比較完整，工業消費品的市場供應總體比較充足，工業消費品價格不存在持續大幅上漲的基礎。

第三個板塊，服務價格來看。今年上半年服務價格持續受到散發疫情的影響，目前處于近年來的低位，今年上半年服務價格同比上漲0.3%。下階段，隨著國內疫情防控形勢的持續向好，餐飲、住宿、旅游的消費需求將會逐漸恢復，市場信心不斷增強，加上居民收入增速也是在加快的，服務價格將會有一定程度的回升。但總體上看，考慮到疫情防控常態化的因素，服務價格有望保持小幅上漲。

綜合上面三個板塊未來發展的態勢判斷，全年物價保持溫和上漲是有基礎、有條件的，實現全年3%左右的調控目標也同樣有基礎、有條件。謝謝。

21世紀經濟報道記者:

前幾天央行進行全面降準，市場上有解讀說是因為下半年我國經濟面臨較大的下行壓力，所以提前讓政策更加寬松，對這塊您怎么看？前幾天總理召開的經濟座談會上提到，我們要加強跨周期調控，尤其要注意應對一些周期性風險，跨周期調控應該怎么調控？當前我國經濟主要面臨哪些周期性風險？謝謝。

劉愛華:

謝謝你的提問。首先回答第一個問題，經濟未來的走勢會怎么樣？從剛才公布的數據來看，今年上半年經濟持續穩定恢復，供需循環暢通，為下半年經濟運行打下了比較好的基礎。從影響下半年經濟走勢的因素來看，支持經濟進一步恢復、進一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。一是經濟的內生動力逐步增強。今年上半年，內需對經濟增長的貢獻率達到80.9%，比一季度上升了4.9個百分點。其中市場銷售穩步回升，今年上半年社會消費品零售總額兩年平均增長4.4%，比一季度加快了0.2個百分點。投資也在持續穩定恢復，上半年固定資產投資兩年平均增長4.4%，比一季度加快了1.5個百分點，說明內需對經濟增長的支撐作用逐步增強。二是市場主體信心不斷增強。6月份，制造業采購經理指數（PMI）為50.9%，已經連續16個月位于景氣區間。非制造業商務活動指數和綜合PMI產出指數也都位于比較高的景氣區間，反映了市場主體對未來經濟增長的信心、對未來增長活力的信心是在持續改善的。三是全球經濟目前延續了復蘇的態勢，為外需的增長奠定了基礎。6月份全球綜合PMI是56.6%，保持在15年以來的高位，據WTO最新的預計，2021年全球貨物貿易量有望增長8%，反映了全球貿易復蘇步伐在加快，這有利于外需保持較快的增長。

在經濟基本面、供需各方面穩中向好的同時，宏觀政策繼續保持了對實體經濟的支持力度，支持小微企業和個體工商戶的政策在不斷落實落地，這有利于為企業紓困解難，為市場注入生機活力。同時也要看到，下半年外部不穩定、不確定因素也比較多。從國內來講，經濟恢復仍不均衡，比如您剛才提到的原材料價格上漲對小微企業、尤其是中下游的企業帶來了生產經營壓力。但是從總的基本面來講，從供需循環、市場信心、內需持續增強來看，下半年中國經濟有望保持持續穩定復蘇的態勢。

關于宏觀政策，一方面要看到今年總體經濟穩中加固、穩中向好，另外一方面也要看到，目前國內外環境錯綜復雜，特別是大宗商品價格的上漲，給中小微企業帶來的成本壓力比較大。針對運行中存在的突出問題，還是要按照黨中央、國務院的決策部署，立足當前、著眼長遠，做好跨周期調節，應對好可能發生的周期性風險。尤其是要把培育壯大市場主體放在重要位置，通過深化“放管服”改革，優化營商環境，給中小微企業更多的成長空間，為推動經濟平穩健康運行奠定堅實基礎。謝謝。

大公報香港文匯報記者:

我們看數據顯示，1-6月，外商及港澳臺商投資企業同比增長達到17%，您如何評價這一數據？謝謝。

劉愛華:

謝謝你的提問。今年上半年外商及港澳臺商投資企業增加值同比增長17%，這個增速快于規模以上工業增加值增速。今年上半年，規模以上工業增加值同比增長15.9%。說明外商及港澳臺商投資企業在應對疫情沖擊、適應市場環境變化中，充分發揮了應變的能力。同時，宏觀政策也在不斷給予各類企業和實體經濟更多的支持。總體上來講，外商及港澳臺商投資企業的增長也印證了我們總體經濟的恢復，說明市場主體的經營狀況在不斷好轉。謝謝。