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鋼鐵去產(chǎn)能并非“越去越多”

發(fā)布時(shí)間: 2017-04-11

2016年,我國(guó)壓減粗鋼產(chǎn)能逾6500萬噸,超額完成年度任務(wù)。同期,國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.6%。對(duì)此,社會(huì)上出現(xiàn)了“去產(chǎn)能產(chǎn)量反增”等說法,也有人對(duì)鋼鐵業(yè)化解過剩產(chǎn)能效果產(chǎn)生了疑惑。難道,鋼鐵去產(chǎn)能真的是“越去越多”嗎?

有兩方面情況需要說明。一是我國(guó)去產(chǎn)能真抓實(shí)干,落實(shí)過程有督查、檢查、追責(zé)做保障,全年壓減粗鋼產(chǎn)能的數(shù)據(jù)實(shí)實(shí)在在。市場(chǎng)對(duì)此是充分認(rèn)可的,在預(yù)期方面也有很好的體現(xiàn)。二是寶鋼湛江基地一期投產(chǎn)、山鋼日照基地一期加快建設(shè)等涉及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),都屬于產(chǎn)能等量置換甚至減量置換,并非“一邊去產(chǎn)能一邊新增產(chǎn)能”。

至于“去產(chǎn)能產(chǎn)量反增”的說法科學(xué)與否,不妨較較真。產(chǎn)能、產(chǎn)量是兩個(gè)概念。鋼鐵產(chǎn)能取決于冶煉裝備大小、技術(shù)工藝水平及原燃料等生產(chǎn)要素條件,鋼鐵產(chǎn)量是在產(chǎn)能保障下,由實(shí)際市場(chǎng)需求、合同訂單情況下安排的產(chǎn)品產(chǎn)出量。在產(chǎn)能遠(yuǎn)大于產(chǎn)量時(shí),去產(chǎn)能與產(chǎn)量增減不能相提并論,即去產(chǎn)能不代表產(chǎn)量會(huì)下降,產(chǎn)量增長(zhǎng)也未必表示產(chǎn)能增加,其中關(guān)鍵是產(chǎn)量的增減取決于市場(chǎng)需求。數(shù)據(jù)顯示,2015年末粗鋼產(chǎn)能達(dá)11.3億噸,但粗鋼產(chǎn)量為8億噸,產(chǎn)能利用率僅71%。在粗鋼產(chǎn)能與產(chǎn)量相差數(shù)億噸的情況下,更不宜將有關(guān)指標(biāo)的增減直接綁定、簡(jiǎn)單評(píng)定。

實(shí)際上,2016年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)。去年我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)了6.7%的增長(zhǎng),名列世界前茅,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展,離不開基礎(chǔ)原材料的支撐。2016年,國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)7.10億噸,在連續(xù)兩年出現(xiàn)下降后止跌回升,國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量8.1億噸,同比增長(zhǎng)0.6%。這與我國(guó)粗鋼消費(fèi)量和產(chǎn)量的年度高峰仍存在差距。從鋼鐵業(yè)內(nèi)部看,正是由于化解鋼鐵過剩產(chǎn)能,特別是違法違規(guī)產(chǎn)能、落后產(chǎn)能退出了一部分,嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,才使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能得以發(fā)揮。應(yīng)該說,這恰恰是我國(guó)在適度擴(kuò)大需求的同時(shí),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效,不是個(gè)別人所說的“去產(chǎn)能而產(chǎn)量不降反增”。

需要明確的是,我國(guó)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能是以“產(chǎn)能”而不是“產(chǎn)量”為目標(biāo)。這是因?yàn)椋m然我國(guó)國(guó)內(nèi)粗鋼消費(fèi)已進(jìn)入峰值弧頂下行期,但相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍可維持較大的市場(chǎng)總量,仍需一定的產(chǎn)量來滿足,而且提升質(zhì)量性能、滿足更高要求的任務(wù)仍然艱巨。推進(jìn)去產(chǎn)能,有助于優(yōu)勝劣汰,并非要限制優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、有效供給的發(fā)揮。

當(dāng)前,鋼鐵去產(chǎn)能是“啃硬骨頭”,我們尤須堅(jiān)定信心,奮發(fā)努力,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從這個(gè)角度講,社會(huì)對(duì)鋼鐵業(yè)發(fā)展多一些關(guān)注是好事,做好釋疑解惑,增進(jìn)各界的理解與支持,有利于工作更深入地開展。


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